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作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?

发布时间: 2020-12-15 10:13:30      来源:网络      作者:职业教育

  哈喽,又到了小编为大家解惑时间,今天为大家分享的是作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?在日常学习生活中可能会遇到这样的问题,在这里整理了一些资料和答案,希望能够帮助大家。


作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?


  谋求由“层次”向“类型”的转变,是21世纪以来我国职业教育改革的逻辑主线。要充分发挥职业教育在技能型人才培养中的作用,就必须实现与普通教育地位同等。国家职业教育改革的实施方案于2019年1月发布。职业教育作为一种教育类型,首次在国家政策文件中明确予以肯定。课程的开头就是说,职业教育和普通教育是两种不同的教育类型,有着同等的重要性。但是,仅在国家政策层面明确职业教育的类别地位还远远不够。近几年国家出台的职业教育政策文件不可谓不多,改革力度也不可谓不大,但从实施效果来看,似乎总能达到政策预期的效果。它不仅涉及到教育问题,而且也涉及到经济和社会问题。对于职业教育改革来说,更是如此。我们必须尊重这样一个事实:任何一项改革措施,如果要在实践中扎根,必然离不开一定的经济社会基础。

  作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?

  社会科学所处理的问题,既与生活有关,也与历史有关,既与社会结构中它们的交错交织有关,要充分地阐明我们时代所面临的问题,必须坚持把历史作为社会研究的支撑点,既与社会学密切相关,又与历史密切相关。因此,作为一种教育类型存在的职业教育,需要重新审视,它是一个老问题,还是一个新问题?也就是,职业教育的类型地位从来就没有得到过承认;或者说,在经历过某种社会结构动荡后,这种地位已经急剧下降,以致它必须通过改革来重建。对以上问题的回答,是探讨职业教育作为一种教育形式存在的本质的基本前提。

  近几年来,我国已初步完成了现代职业教育体系的顶层设计,即在学制层面上初步建立起与普通教育等效的职业教育体系。但是,在学制层面上确立职业教育的类型化地位,并不必然带来职业教育吸引力的显著提升。解决国家需要与企业需要、个人需要严重脱节所造成的发展困境,是新时代职业教育要着力解决的一个重大问题,即国家对职业教育的高度重视,作为产业主体的企业不愿从事职业教育,作为学习者的个体不愿接受职业教育。假如职业教育作为一种教育类型而存在,既不能得到技能需求方的认可,也不能得到教育需求方的认可,那么它就难以“名副其实”。确立职业教育的类型地位,深化职业教育改革,必须解决这一关键问题。


作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?


  因此,职业教育类型定位的问题可以进一步延伸为:企业参与职业教育的意愿(技能投资的意愿)不足,是一个老问题,还是一个新问题?个人参加职业教育意愿(技能学习意愿)不足,是一个老问题,还是新问题?纵观历史,无论是企业参与职业教育的意愿不足的问题,还是个人参与职业教育的意愿不足的问题,都可以称为一个新的问题。以上问题的出现,是从我国社会主义市场经济体制逐步建立开始的。此前,我国实行的是计划经济体制,无论是工业发展,还是教育发展,由于其“国有化”的性质,实际上都接受了政府的计划管理。当时,中等专业学校主要由行业主管部门举办,技工学校主要由国有企业举办。教育业是产业体系中的一个组成部分,因此,产教融合本身就是一个整体,学生的教学、实习等问题都可以在组织内解决,学习内容也与产业发展高度相关。那时候,企业参与职业教育办学,并非真正的“问题”,至少不是“难题”。而在那个时候,个人参与职业教育的意愿也很高,为了争取制度上的“铁饭碗”,优秀的生源会优先选择中等专业学校,分数也往往高于普通高中。技校毕业生虽然不能取得干部身份,但至少能进入国企工作,因此,也同样具有较大的吸引力。职业教育作为一种教育类型而存在,与普通教育相比,在当时得到了社会各界的充分认可。

  伴随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,工业和教育的天然联系逐渐被割断。为减轻国企负担,激发国企经营活力,其“办社会”功能逐步被剥离,教育功能也随之剥离。许多国有企业在改革后成为完全意义上的经济实体,不再承担职业教育的责任。与此同时,随着一大批中等专业学校脱离行业,划归教育部门管理,与行业的联系日益疏远。但归根结底,职业教育是一种与产业发展紧密相关的教育,这就意味着职业教育办学不能“闭门造车”,不能脱离产业发展。这时,不管是中专还是技校,都要到外部市场上去寻找校企合作的伙伴。但由于企业自身的经济属性,与学校的合作大多是出于短期经济利益的考虑,使得校企合作难以深入和持久。到了这个时候,企业涉足职业教育办学才真正成为“难题”。

  二十世纪末,国家教委、国家计委发布了《关于改革普通中等专业学校招生制度的意见》,提出要鼓励毕业生自主择业,取消中专毕业生的包分配制度,使“铁饭碗”逐渐成为“过去式”。伴随着高等教育的大规模扩招,学历贬值的效应越来越突出,职业教育毕业生在就业市场上已不具备学历竞争力。这时,职业教育逐渐沦为低效的“次等教育”,它作为一种类型的教育,其“合法性”被反复质疑和排斥。21世纪初,职业教育对个人的吸引力越来越小,招生规模也陷入低谷,高中阶段教育普职比大体相当的政策底线受到了极大的挑战。另外,通过考试成绩强迫低分学生转入职教系统,也间接地增强了家长和学生对职教的抵触情绪。

  在这些纷繁复杂的现象背后,究竟有哪些力量影响着企业参与职业教育?究竟什么力量影响了学生对职业教育的选择?还有,究竟是什么力量主导了职教类型的转变?

  更有甚者,职业教育的发展是否受制于某种社会结构因素?同时,这些问题也将成为解决类型教育难题的重要线索。

  嵌入了国家技能形成体系的职业教育:为什么会有类型教育?

  职业教育作为人力资源的重要供给主体,肩负着为劳动力市场培养高技能人才的重任。但国家技能形成体系的概念范畴远远大于职业教育体系,职业教育办学模式往往受其约束。职业教育作为一种教育类型,由于各国技能形成机制的差异,也呈现出不同的样态。

  国民技能形成体系与职业教育类型定位的逻辑关联

  和国内学者习惯于讨论教育本身的人力资源供给问题不同,西方学者更多地从技能形成过程的角度探讨与之密切相关的产教制度安排。了解技能形成过程的核心是理清政府、教育和培训体系、雇主和劳动者之间的关系;这些要素在特殊的文化环境中共同构成了技能形成的具体机制。在日本,技能形成过程一般被认为是以企业为主体,但随着对工作技术水平的要求越来越高,离职培训也越来越受到重视。在德国,技能形成的经验表明,劳动力市场变得比以前更加动荡,不断增长的技能需求使更多的年轻人进入职业教育体系,而且双元职业教育体系将面临更大压力。


作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?


  综上所述,作为一种教育类型存在的职业教育:旧问题,还是新问题?小编已经给出了详细的解答,如果大家还有什么疑问,可以评论区留言,大家互相探讨。


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