党的第二十次全国代表大会报告指出,“实施就业优先战略,加强就业优先政策,完善就业促进机制,促进高质量和充分就业”。就业是最大的民生,是实现社会长期稳定的基础,是实现劳动者安居乐业的基石。职业教育作为国民教育体系和人力资源发展的重要组成部分,具有以促进就业为导向的鲜明属性。根据近十年的统计,中等职业学校就业率(含深造)持续在96%以上,高等职业学校占91%以上,高于普通高校的平均水平。虽然职业教育对社会服务的贡献不断增加,但职业教育的需求不平衡仍然不断增加。
职业教育作为促进就业的重要途径,需要更好的条件,使职业教育学生实现更高质量、充分的就业。为此,建议:
1、供需端紧密对接,培养高素质技术技能型人才。职业院校要优化职业教育供给结构,开设符合市场需求的紧缺专业,形成紧密对接产业链和创新链的专业体系,进一步推进产教结合和校企合作,形成一定比例的订单式定向培训。完善多元化办学模式,鼓励上市公司和行业企业举办职业教育,对参与职业教育人才培养的行业企业给予一定的税收和补贴,促进产教结合和校企合作的深化。采取多种形式为学生提供就业创业服务,如职业规划、职业体验、求职指导等,提高他们的就业创业能力。完善“1”+X“证书机制,实施终身职业技能培训,职业技能再教育满足产业升级的需要。
二是加强政策方面的激励,完善技术技能人才的发展渠道。加强新时代高技能人才队伍建设,优先考虑制度供给和政策激励。完善技能人才培训、使用、评价、激励制度,在求职、晋升、继续教育方面,收入分配重视技能人才岗位贡献,不作为晋升岗位、职称的硬条件,进一步完善工业工人、技术人才、高技能人才工资、技能水平、职称晋升激励实施计划,为技术技能人才提供完善的发展渠道。
3、加强技术方面的保障,促进人力资源的合理配置。完善就业公共服务体系,完善区域就业数字服务平台建设,创新利用数字手段智能匹配供需数据,实现人力资源信息与就业人员、高校、企业、行业的全面共享,促进技术技能人才的合理流动和资源优化配置。深入挖掘就业服务数据的价值,支持制定政府就业政策、学校专业设置和青年就业计划。
4、文化端提升内涵,营造崇尚技能的社会风尚。打破“重普轻职”的传统观念,突出工匠精神与科学精神的同等重要性,进一步丰富和诠释新时代“工匠精神”的内涵和本质,创造光荣的劳动、宝贵的技能和伟大的时代时尚。表彰奖励一批技能型大师和大国工匠,树立一批技能型成才典型人物,积极宣传技能型人才成长型成才典型事迹,不断强化“个人崇尚技能、企业重用技能、社会尊重技能”的社会导向,形成“崇尚一技之长,不仅靠学历”的良好氛围
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