“在审议期间,各小组代表对政府工作报告提出了许多修改建议。最后,整个报告涉及79次修改,教育相关部分有9次修改。”3月13日,第十四届全国人民代表大会第一次会议通过了关于政府工作报告的决议。
3月14日,2023年政府工作报告全文发布,第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究所所长周洪宇指出了教育部分的变化。
经过仔细的比较和研究,周洪宇向《北京新闻》指出,政府工作报告经过审查和修改,教育部分增加最多,反映了对教育的重视,反映了教育的优先发展。
“3月13日上午,总书记在全国人大闭幕会上的讲话中反复强调“强国建设和民族复兴”。作为一名教育工作者,他体验了政府工作报告的修订,释放了一个重要信息,即教育要为强国建设和民族复兴奠定基础,提供支持。”周洪宇说。
修改符合二十大报告精神
党的第二十届全国代表大会报告与政府工作报告之间的逻辑关系是什么?周洪宇强调,第二十届全国代表大会报告是行动指南,是对工作的总体要求。
政府工作报告是党的报告的实施和工作的实施。
从政府工作报告的修订来看,它反映了第二十届全国代表大会报告的精神。
首先,周洪宇注意到,在新年工作建议部分的报告中,教育部分增加了一句话——“加快高质量教育体系建设”。
“这句话非常重要。”周洪宇说。
他进一步分析,党的十九大报告提出“建设教育强国”,党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系”,党的二十大报告进一步提出“加快建设高质量教育体系”“今年政府工作报告把这句原话放在第一句话里,作为今后工作的指导和起点。
意思表达更加完整准确,体现了二十大报告中对教育的要求,进一步凸显了二十大报告精神的贯彻落实。
”同时,在新年工作建议部分的教育部分,在“促进义务教育质量均衡发展和城乡一体化”的背后,还增加了“促进学前教育和特殊教育的包容性发展”。
周洪宇认为,这反映了20份报告中“加强学前教育和特殊教育的包容性发展”,不仅补充了内容,而且用“促进”一词来表达实施的方式和力度。
近年来,国防教育在政府工作报告中得到了体现。中国国防部20大报告也表示“深化国防教育”,周洪宇指出,政府工作报告的修订在“加强国防科技产业能力建设”背后增加了“深化国防教育”,与20大报告相衔接,表达相同。
“增加这句话目前非常有针对性。我们目前面临着不安全、不稳定的严峻世界环境,尤其是俄乌冲突之后。因此,国家安全和国防安全是当前的一项重要工作。此外,这句话是加强国防教育,使全民和学生都有国防意识,形成应有的能力,应对突发事件。”周洪宇说。
新提法“深化体育教育融合”值得关注
党的第二十届全国代表大会报告提到,“全面贯彻党的教育政策,落实德育的根本任务,培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”党的教育政策的实施效果如何反映?
修改回应了这个问题。
周洪宇指出,在五年的工作总结中,教育部增加了“提高青少年健康水平”,摆在“持续实施营养改善计划”的前面,这是贯彻党的教育政策的体现。
“我们不仅要重视德育、智育、美育、劳动教育,还要重视体育和青少年健康发展水平。”
同时,在妇女儿童社会保障部分,报告增加了“完善未成年人保护制度”,周洪宇认为这也与教育有关,“未成年人保护既有社会保护,也有学校保护,因此,这句话仍然是全面贯彻党的教育政策的重要组成部分。”
值得注意的是,在这份报告的修订中,有一个新的提法——“深化体育与教育的融合”。
周洪宇解释说,体育与教育的融合强调了对体育的重视。
在贯彻党的教育政策要求的同时,也提出了未来体育发展的方向和路径。
“也就是说,鉴于目前学校体育和社会竞技体育还没有完全适应,需要调整专业竞技人才培养模式,与学校体育有机融合,不仅让青少年打好身体基础,更好地发展体育。通过体育与教育的融合,培养更多全面发展、专业能力突出的体育人才。今年政府工作报告中关于体育与教育关系的新提法意义重大,应引起高度重视。”周洪宇说。
大量数字化表达成为报告的亮点
周洪宇说:“这份报告的修改也反映了‘以人为本’的发展思想。”。
例如,在过去五年的工作总结中,在第九部分第一段“提高公共服务水平”的背后,增加了“促进基本公共服务均等化”。
周洪宇指出,服务的均等化在一定程度上代表了公共服务的质量,其中一个重要内容是促进教育基本公共服务的均等化。
建设高质量、平衡的基础公共教育服务体系是建设高质量教育体系、加快建设教育强国的重要组成部分,是“十四五”期间中国基础教育的重要工作。
同时,在新年的工作建议中,教育部分在“促进高等教育创新”背后增加了一句话——“支持中西部地区高校的发展”。
“我们知道,新的发展理念强调创新、协调、绿色、开放和共享。协调应注重区域科学发展,共享应注重区域公平发展。我们不仅要支持东部发达地区的大学发展,还要支持中西部地区不利地区的大学发展。为了促进教育公平和质量的提高,我们应该特别关注贫困地区、落后地区、中西部地区的教育发展,包括高等教育的发展。”周洪宇指出,补充这句话表明,今年将在这方面采取更大的新措施。
此外,大量的数字表达式已经成为今年政府工作报告的一个亮点,特别是教育部分。
例如,“新劳动力的平均教育年限从13.5年增加到14年”;例如,“财政教育经费占国内生产总值的比例每年保持在4%以上”;例如,“义务教育巩固率由93.8%提高到95.5%”;例如,“高等教育毛入学率从45.7%提高到59.6%”
在本次修订中,在五年工作总结中,“普及高中教育目标实现”一词被修改为“高中教育入学率提高到90%以上”,并提出了一个具体的数字“修改后的句子也延续了这种风格。大量的数字演讲让我们对过去五年的变化有了更直观的感受,更好地体现了以人为本的发展理念。”周洪宇说。
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