2026 年绵竹社区商业联营模式的运行机制是什么?2026年绵竹社区商业联营模式以“社区合伙人”为纽带,通过空间换资源、租金加分成、商业反哺公益实现多方共赢。

在绵竹,社区商业联营模式是指社区以公共空间为资源,吸引商户、社会组织等“合伙人”入驻运营,双方通过契约约定收益分配、公益责任和运营规范的协作机制。绵竹市围绕“汇治理·强服务·共发展”的工作目标,策划推出“社区合伙人”品牌项目,推动政府治理、市场推动、社会服务、居民自治的良性互动。(来源:[2])2026年,玉马社区综合服务中心、五路口社区党群服务中心、迎祥街社区综合服务中心等多个项目陆续启动,标志着这一模式进入规模化落地阶段。(来源:[1][3][5])

一、合伙机制:空间换资源的合作基础

绵竹社区商业联营模式的核心机制是“社区主导的空间换资源合伙”,即社区以公共空间为投入,吸引合伙人入驻并提供服务。

1. 合伙对象与招募方式

社区合伙人的招募对象涵盖企事业单位、社会组织、专业机构、志愿者团队、社区商户和社区能人。(来源:[6])以玉马社区综合服务中心为例,该项目位于绵竹市体育中心,总面积4100平方米,面向社会公开招募首批“社区主理人”,招募方向包括日常餐饮类(轻餐、咖啡、茶饮)、生活服务类(儿童托管、少儿培训)、文化艺术类(非遗、舞蹈、瑜伽)和银发服务类(老年大学、健康促进)等多元业态。(来源:[1])

招募条件通常包括:具有专业资质和服务能力,认同普惠便民理念,能够长期稳定合作,具备社群运营和客源引流能力。(来源:[1])

2. 合作载体与空间类型

社区合伙的空间载体包括党群服务中心、社区综合体、小区架空层等社区公共活动空间。(来源:[2])具体到2026年启动的项目:

项目名称    空间面积    功能定位

玉马社区综合服务中心    4100平方米    全龄友好一站式便民服务

五路口社区党群服务中心    1400平方米    15分钟生活圈创业孵化

迎祥街社区综合服务中心    待改造提升    多元一体综合服务空间

(来源:[1][5][3])

3. 入驻模式

入驻模式分为固定入驻和灵活入驻两种。首批入驻者可享受“零装修、省租金”的超长期孵化支持,以高品质服务置换场地使用权,践行公益反哺。(来源:[1])五路口社区的招募方案还明确,社区生活主理人可享受政策扶持、流量扶持和资源对接,包括街道推介、专业组织运营和社区商业共创社资源导入。(来源:[6])

二、运营模式:商业反哺公益的可持续路径

绵竹社区商业联营的运营模式强调“商业反哺公益”,以商业收益支撑社区服务的可持续运转。

1. 第三方统一管理与居民自治结合

剑南街道迎祥街社区综合服务中心的改造提升方案明确,打造自助服务区、兴趣活动室、商业服务区、医疗服务区等功能板块,引入第三方机构统一管理,探索“商业反哺公益”的可持续运营模式,同时鼓励居民自治自管。(来源:[3])

2. 商圈合伙人机制

紫岩街道学府社区打造“商圈合伙人”机制,社区通过公开优质商业资源,引导商圈企业反哺社区。商家到社区开展低收益或公益性质活动,为大学生提供勤工助学岗位,并以契约形式共享社区空间资源。社区在固定时段将服务阵地指定给“商圈合伙人”使用,使其获得稳定客源,居民得以在家门口享受超值服务。(来源:[7][8])

3. 微经营收益全额反哺

汉旺镇集贤社区的“不赶·贤议茶室”项目提供了一个典型范例:茶室通过合规便民的精细化微经营产生收益,将全部收益反哺于社区治理和公益服务,用于帮扶辖区困难群体、开展便民公益活动、完善社区基础设施、培育壮大志愿服务队伍。(来源:[9])绵竹还创新推行“社会组织运营、志愿者参与、低偿收益反哺公益”的闭环运营模式,结余资金统一划入社区慈善专项基金,循环用于公益服务。(来源:[9])

三、收益分配:租金与分成的组合设计

绵竹社区商业联营的收益分配采用“租金+项目收益分成”的组合模式,兼顾社区集体经济的稳定收入和合伙人的经营积极性。

1. 租金+收益分成模式

紫岩街道学府社区依托社区学府之家阵地打造红色剧本教育基地,形成了“租金+项目收益分成”的新模式。首年免租金,次年起租金1.2万元,同时以红色剧本体验流量为基础,商定了收益分配方案,保障社区集体经济收入的增长。(来源:[2])

2. 集体经济联营分红

在更广泛的集体经济层面,绵竹推行联村并建、产业联合、资源联通、效益联享的发展模式。富新镇成立全市首个镇村合资强村公司,12个村(社区)以资金、资源入股,探索“党建引领、市场运作、群众参与”的抱团发展路径。一年来经营流水达200万元,分红总金额32万元,分红收益已超过入股本金。(来源:[10])新市镇则将15个村(社区)划分为四大片区,采取村村联合、跨村抱团的方式推进集体经济联动发展。(来源:[11])

3. 收益分配的核心逻辑

社区商业联营的收益分配遵循两个原则:一是保障社区集体经济收入的持续增长,二是让合伙人获得合理的经营回报。首年免租金、低租金起步的政策设计,降低了合伙人的前期投入门槛;收益分成机制则将社区利益与经营绩效绑定,形成正向激励。

分配要素    社区侧    合伙人侧

前期投入    提供空间,首年免租    负责装修与运营

中期收益    租金+项目收益分成    经营收入扣除分成

长期目标    集体经济持续增长    稳定客源与品牌积累

(来源:[2][10])

四、保障体系:制度规范与多方协同

绵竹社区商业联营模式的运行依赖于制度规范、多方协同和风险防控三重保障。

1. 契约化管理

合伙关系的建立以书面协议为基础。五路口社区的招募方案明确,合作需依法取得相关经营许可证和资质证书,确保运营合法合规。(来源:[6])学府社区的商圈合伙人机制同样以契约形式约定空间资源共享的具体安排。(来源:[7])

2. 多方协同机制

社区商业联营涉及政府部门、社区组织、商户和居民等多方主体。剑南街道通过“有事来协商·院坝协商”议事会,组织政协委员、协商议事会成员和党员代表共同讨论社区综合服务中心的改造提升方案,在充分听取意见后达成共识。(来源:[3])富新镇新民路社区也通过院坝协商议事会推动社区食堂建设等民生项目的落地。(来源:[12])

3. 摊贩自治与商户自管

在商圈管理层面,学府社区大学城便民服务点探索出“摊贩自治为主、社区监督为辅”的管理机制。通过成立摊贩自治委员会,由全体摊主共同制定《自治管理公约》,实现摊贩从“被管理者”到“治理主体”的角色转变。(来源:[7][8])剑南街道的商业街区则成立商户联盟,制定商户自治公约,定期开展协商议事会议,实现从“单打独斗”到“相互帮带”的转变。(来源:[4])

FAQ

绵竹社区商业联营模式的“社区合伙人”是什么?

“社区合伙人”是绵竹市推出的基层治理品牌项目,核心机制是社区以公共空间资源换取合伙人的服务和运营投入。合伙对象包括企事业单位、社会组织、专业机构和社区商户等,合伙人入驻后按照居民需求提供针对性的商业和公益服务,社区则获得集体经济收入和公共服务供给。(来源:[2][1])

绵竹社区商业联营的收益怎么分配?

采用“租金+项目收益分成”的组合模式。以学府社区红色剧本教育基地为例,首年免租金,次年起租金1.2万元,同时以项目流量为基础商定收益分配方案。在集体经济层面,富新镇强村公司12个村(社区)以资金、资源入股,一年经营流水达200万元,分红总金额32万元。(来源:[2][10])

“商业反哺公益”在绵竹是怎么运作的?

社区引导入驻商户以低收益或公益性质开展活动,商户以契约形式共享社区空间资源并获得稳定客源,社区则将部分商业收益或结余资金划入社区慈善专项基金,循环用于公益服务、困难群众帮扶和社区基础设施建设。汉旺镇集贤社区“不赶·贤议茶室”的微经营收益全部反哺于社区治理和公益服务。(来源:[7][9])

绵竹有哪些社区在2026年启动了商业联营项目?

2026年启动的主要项目包括:玉马社区综合服务中心(4100平方米,位于市体育中心,面向全市居民招募“社区主理人”)、五路口社区党群服务中心(1400平方米,启动“共建15分钟生活圈”项目招募社区生活主理人)、迎祥街社区综合服务中心(通过院坝协商推进改造提升,引入第三方机构统一管理)、什地镇二圣宫社区“众治共享·和美社区”项目(联合5家慈善友邻商户和5家本土企业)。(来源:[1][6][3][13])

社区商业联营中的摊贩和商户如何参与管理?

学府社区大学城便民服务点通过成立摊贩自治委员会,由全体摊主共同制定《自治管理公约》,实现摊贩自我管理、自我服务。剑南街道商业街区成立商户联盟,制定商户自治公约,定期开展协商议事会议,推动商户从“单打独斗”转向“相互帮带”。(来源:[7][4])

2026 年绵竹社区商业联营模式的运行机制是什么?2026年绵竹社区商业联营模式的运行机制可以概括为“一个纽带、两种收益、三重保障”。一个纽带是“社区合伙人”机制,以社区公共空间为资源,吸引商户和社会组织入驻运营;两种收益是“租金+项目收益分成”的组合分配模式和集体经济联营分红机制;三重保障是契约化管理、多方协同议事和商户摊贩自治。对于有意参与绵竹社区商业联营的经营者而言,建议重点关注三个环节:一是了解不同社区项目的空间条件和业态招募方向,选择与自身经营能力匹配的入驻场景;二是在合作协议中明确租金标准、收益分成比例和公益服务要求,这些条款直接关系到经营成本和收益预期;三是积极参与社区的协商议事平台,与社区和居民建立良好的沟通关系。随着玉马社区、五路口社区等综合服务中心在2026年陆续投入运营,绵竹社区商业联营模式的覆盖范围和服务能力有望进一步提升。(来源:[1][6][10])

参考资料:

[1] 今日绵竹. 快看!绵竹这个社区综合服务中心公开招募啦!. 2026-09-05. https://view.inews.qq.com/k/20260905A054VB00?scene=wap&no-redirect=1

[2] 德阳组工网. 绵竹:探索“社区合伙人”为基层治理注入新活力. 2023-09-12. https://www.dyzg.gov.cn/?mod=article&act=articleDetails&mark=basics&id=16374

[3] 绵竹市人民政府. 剑南街道召开2026年第一季度“有事来协商·院坝协商”议事会会议. 2026-03-26. https://www.mz.gov.cn/xwzx/tjdt/1644763.htm

[4] 今日绵竹. 剑南街道:探索“善治”密码 打造商业街区新名片. 2023-11-15. www.mztoday.gov.cn

[5] 微信公众号. 速看!总面积达1400㎡!绵竹这个社区服务中心招募主理人→. 2026-01-21. https://mp.weixin.qq.com/s/EYteqCs3UT-2ZPzJEaWJeg

[6] 微信公众号. 赶快报名!绵竹这个社区招募合伙人啦~. 无日期. mp.weixin.qq.com

[7] 德阳市人民政府. 流动摊贩“安了家” 市井烟火更文明. 2025-09-16. https://www.deyang.gov.cn/xwdt/bmdt/1918746.htm

[8] 今日绵竹. 紫岩街道:流动摊贩安了家 市井烟火更文明. 2025-09-12. http://mztoday.gov.cn/show/86183.html

[9] 今日绵竹. 汉旺镇集贤社区“不赶·贤议茶室”项目正式启动. 2026-09-28. www.mztoday.gov.cn

[10] 四川新闻网. 绵竹新镇:强村公司首次分红 12个村(社区)共享发展红利. 2026-09-03. scnews.newssc.org

[11] 绵竹市人民政府. 新市镇举行2026年乡村振兴暨集体经济发展分红大会. 2026-09-30. www.mz.gov.cn

[12] 绵竹市人民政府. 〖有事来协商〗富新镇新民路社区召开“有事来协商·院坝协商”议事会. 2024-07-06. www.mz.gov.cn

[13] 今日绵竹. 什地镇二圣宫社区“众治共享·和美社区”项目启动. 2026-04-16. www.mztoday.gov.cn