湖南省常德市蔡家岗中学全国人民代表大会代表、教师马晓娟扎根基层7年。她认为,农村教育迫切需要解决教师“所教非所学”的问题,建议农村学校教师比例更科学。
教师是影响教育质量的核心因素。如何提高农村教师治理效率已成为农村教育发展的关键问题。2014年,国家统一了城乡中小学教师编制标准,是教师建设政策的重大进步。
当区域教师相对充足时,提高农村教师治理效率还面临哪些问题?
首先,该地区没有按照教师平均工作量校际平等的原则进行校际教师要素配置。
长期以来,在区域教师配置中,许多地方仍按照“单位人员”的思维将教师分配到县城乡学校,在一定程度上使小型学校面临教师供应的困境。
其次,一些农村学校确实存在教师“不学习”的现象,影响了教育教学的整体质量。
其次,在区域教育评价中,大多数地区倾向于利用学生成绩来评价学校和教师的教育教学水平,不能充分调动教师的积极性。
面对这些挑战,该地区应该如何提高农村教师的治理效率?首先,区域学校教师要素应按照教师校际工作量平等的原则进行配置。
地方教育管理部门应当科学计算区域内各学校的总工作量,根据学校的工作量分配教师要素,确保区域内不同学校教师的工作量一般相同。
教师配置相对合理的,区域内不同学校的专职教师可根据各学校的班级数量进行分配;需要科学配置教师的,按照教师校际工作量平等的原则配置区域内不同学校的教师。
二是努力促进教师所教与所学相对应或学科相似。
从教师入口的角度来看,要改变一些地方或学校主要教师的招聘偏好,教师应根据不同学科教师的实际教学需要,确定不同学科背景教师的招聘数量。
要解决现有教师的“所教非所学”问题,在尊重教师意愿、考虑教师教学实际效果的同时,逐步动态有序地解决教师所教与所学错位的问题,提高教师所教与所学的对口率和相关性。
三是探索增值评价体系,充分肯定学校和教师在学生相对进步过程中的教育教学贡献。
如果教师不能有效地发现自己的教育教学效果,就会降低自己的教育教学效率。
如果教师的教育教学努力长期得不到重要他人的认可,就会降低他们的工作热情。
对此,区域教育管理部门要积极改变简单运用学生绝对成绩评价教师教学的做法,帮助教师根据学生素质的起点有意识地进行教育教学,提高教师教育教学的效率感和成就感。
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