根据教育部3月23日的数据,2022年,全国中等职业教育(不含人力资源和社会保障部管理的技工学校)共有7201所学校,同比减少93所;招生484.78万人,同比下降0.86%。
同期,全国共有普通高中1.5万所,同比增长441所;招生947.54万人,同比增长4.71%。
界面教育梳理了近三年中等职业学校招生情况,发现普通职业学校的分流逐渐向“七三开放”发展。
自2021年公报以来,教育部不再纳入人力资源和社会保障部门管理的技术学院。
消除这一水平后,2020年、2021、2022年,中职招生分别占高中教育招生的35.61%、35.08%、33.84%。
“职普比反映了一个国家和地区经济产业对人才类型结构的需求,需要教育结构和类型的匹配和适应。职普比存在一些社会关注的争议问题,反映了国家需求与家庭和个人需求之间存在一定的脱节。”北京师范大学国家职业教育学院院长、震在2021年中国教育30人论坛全职分流论坛上指出。
目前,中等职业学校吸引力低、学生流失严重、教育教学质量等都是中等职业学校教育面临的棘手问题。
也有一些中等职业学校有入学方向,甚至开设“普通高中班”来吸引学生学习。
对此,职业教育改革不断推进。
近年来,《国家职业教育改革实施方案》、许多关于职业教育改革的文件,如《关于促进现代职业教育高质量发展的意见》,相继出台。
2022年修订实施的《职业教育法》明确规定,“国家优化教育结构,科学配置教育资源,因地制宜,促进义务教育后不同阶段职业教育与普通教育协调发展”。
“在一些地方,在高中教育职业一体化方面,促进职业学校与普通高中课程的相互选择、学分认可、资源交流和学籍交流,鼓励学生在规则的基础上独立选择职业教育和普通教育。”教育部职业教育与成人教育部副主任林宇在3月23日的新闻发布会上表示,去年全国一半以上的中等职业学校毕业生被提升为高等职业学校(大专)和本科生继续学习。
围绕中等职业改革的一大争议是什么时候分流?延迟分流后的职业教育能做好吗?
北京大学国家发展研究院院长姚阳在接受界面教育采访时表示,应给予地方自主权,选择是否分流、如何分流、如何办高中。
在他看来,取消高中入学考试分流可以缩小城乡差距。
将义务教育延长到高中后,学生可以通过自学成人大学或大学来提高就业能力。
中国民办教育协会会长刘林在3月6日举行的界面教育直播中表示,职业教育作为一种教育类型,应建立职业初等教育、中等教育、高等教育等不同层次的体系。
相反,今天的职业教育每一段都是分开的。
刘林建议,首先要建立职业教育的基础教育体系,在小学、初中开设职业课程,培养儿童的职业认知和职业意识,以及家庭劳动技能和实践能力。
中等职业学校应加强文化课程和科学素质课程,走普通职业整合之路。
其次,动员更多应用型地方高校和国家重点大学参与职业教育,招收改革后的职业高中和中等职业学校,开放职业教育出口问题。
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,应取消普职分流,实现高中多元化发展。
“取消普通职业分流绝对不是取消中等职业教育。从世界各地来看,没有一个国家没有中等职业教育。”熊丙奇建议开设综合性高中,既有学术课程,也有职业教育课程,使普通教育与职业教育融合发展,促进普通职业教育深度融合,让各学校探索自己的发展特点。
职业教育比普通教育需要更多的投资。
据联合国教科文组织统计,职业教育的办学成本约为普通教育的三倍。
但2021年,我国高职院校招生人数占高等教育的55%以上,而高职院校获得的直接财政投入仅占整个高等教育的20%左右。
去年5月,财政部、教育部发布了《关于发布2022年现代职业教育质量改进计划资本预算的通知》,资本预算金额为52.76亿元,加上去年10月提前发布的249.81亿元,职业教育投资总预算为302.57亿元。
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